रिपोर्ट : अजीत कुमार
केन्द्रीय अप्रत्यक्ष कर बोर्ड (सीबीआईसी) की दस्तावेज पहचान संख्या (डिन) कल यानी 08 नवम्बर से अमल में आ जाएगी। अप्रत्यक्ष कर व्यवस्था से जुड़ी इस क्रांतिकारी डिन प्रणाली का सृजन केन्द्रीय वित्त एवं कॉरपोरेट कार्य मंत्री निर्मला सीतारमण के निर्देश पर हुआ है और अब से सीबीआईसी के किसी भी पत्र-व्यवहार इत्यादि में दस्तावेज पहचान संख्या (डिन) का उल्लेख करना आवश्यक होगा। सरकार ने प्रत्यक्ष कर प्रशासन या व्यवस्था में डिन प्रणाली को पहले ही अमल में ला दिया है। यह अप्रत्यक्ष कर प्रशासन में पारदर्शिता तथा जवाबदेही सुनिश्चित करने के सरकारी लक्ष्यों की पूर्ति की दिशा में एक और अहम कदम है। इसके अलावा सूचना प्रौद्योगिकी के व्यापक उपयोग के जरिए भी यह संभव होगा।
राजस्व सचिव डॉ. अजय भूषण पांडेय ने कहा, 'अप्रत्यक्ष कर प्रशासन में सबसे पहले डिन का उपयोग किसी भी जांच प्रक्रिया के दौरान जारी समन, तलाशी के लिए अधिकृत करने, गिरफ्तारी पत्रक, जांच नोटिस और पत्रों के लिए किया जाएगा। अब से जीएसटी अथवा सीमा शुल्क अथवा केन्द्रीय उत्पाद शुल्क विभाग यदि कम्प्यूटर सृजित डिन के बिना ही कोई पत्र-व्यवहार करता है तो वह अमान्य होगा। यह कानूनन गलत होगा अथवा ऐसा समझा जाएगा कि इसे कभी जारी ही नहीं किया गया है।'
डॉ. पांडेय ने कहा, 'डिन प्रणाली अप्रत्यक्ष कर प्रशासन में भी अपेक्षाकृत अधिक जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करेगी। यह किसी भी तरह के पत्र-व्यवहार को सत्यापित करने के लिए करदाताओं को डिजिटल सुविधा प्रदान करेगी। इसके अलावा डिन प्रणाली को अगले माह के आखिर तक अन्य तरह के पत्र-व्यवहार में भी अमल में लाया जाएगा। विशिष्ट अपवाद स्थितियों को छोड़ कोई भी पत्र-व्यवहार डिन के बिना नहीं होगा।'
सीबीआईसी के अध्यक्ष प्रणब के. दास ने कहा, 'इस उपाय से इस तरह के पत्र-व्यवहार की समुचित ऑडिट जानकारियों को बनाए रखने के लिए एक डिजिटल निर्देशिका का सृजन होगा। अब डिन युक्त इस तरह के सभी निर्दिष्ट पत्र-व्यवहार का सत्यापन ऑनलाइन पोर्टल पर हो सकेगा। 05 नवम्बर को जारी डिन संबंधी सर्कुलर के अनुसार निर्दिष्ट दिशा-निर्देशों के अनुरूप न रहने वाले किसी भी पत्र-व्यवहार को अमान्य माना जाएगा।'
उल्लेखनीय है कि इस तरह की अपवाद स्थितियों को निर्दिष्ट करते हुए डिन संबंधी सीबीआईसी के सर्कुलर में कहा गया है कि जब भी इस तरह का कोई मैनुअल पत्र-व्यवहार किया जाएगा, तो डिन के बिना इस तरह का पत्र इत्यादि जारी करने के विशिष्ट कारण का उल्लेख करना आवश्यक होगा और सक्षम प्राधिकरण से इस बारे में 15 दिनों के अंदर लिखित मंजूरी लेनी होगी।
सीबीआईसी ने यह निर्दिष्ट किया है कि अपवाद स्थितियों में मैनुअल ढंग से जारी किसी भी तरह के पत्र-व्यवहार को इसके जारी होने के 15 कार्य दिवसों में इस प्रणाली पर नियमित करना होगा।
सीजीएसटी अधिनियम, 2017 की धारा 168(1)/केन्द्रीय उत्पाद शुल्क अधिनियम, 1944 की धारा 37/सीमा शुल्क अधिनियम,1962 की धारा 151ए के तहत मिले अधिकारों का उपयोग करते हुए सीबीआईसी अपने कार्यालयों द्वारा करदाताओं तथा अन्य संबंधित लोगों को भेजे गए इस तरह के सभी पत्र-व्यवहार के लिए दस्तावेज पहचान संख्या (डिन) के इलेक्ट्रॉनिक सृजन की प्रणाली को लागू कर रहा है।
